宁德市自然资源局关于开展2022年测绘单位双随机检查工作的通知

各县（市、区）自然资源局，东侨分局，各被抽查单位：

　　为进一步规范测绘单位行为，强化测绘地理信息活动的事中事后监管，持续优化营商环境，经研究决定，拟组织开展测绘单位“双随机”检查工作，包括测绘成果质量检查、测绘单位资质巡查（含安全生产检查）、测绘成果保密管理检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查依据

　　《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《测绘资质管理办法》《福建省测绘条例》《福建省自然资源厅办公室关于开展2022年度测绘“双随机”检查工作的通知》《宁德市自然资源局关于开展2022年市级自然资源领域事中事后监管工作的通知》等。

　　二、检查对象

　　（一）市局通过摇号的方式，从本行政区域内测绘单位中按规定随机抽取检查对象(详见附件1)。

　　（二）市局通过摇号的方式，从本行政区域内从事“多测合一”项目的测绘单位中按规定随机抽取检查对象(详见附件1)。

　　三、检查内容 

　　（一）测绘成果质量检查。检查内容主要包括测绘单位的质量管理体系及其运行情况；被抽检单位在宁德市辖区内完成的测绘项目质量情况、“多测合一”测绘成果质量情况。

　　（二）测绘资质巡查。检查内容主要包括被抽检单位的实际资质条件与在测绘资质管理信息系统载录信息的一致性情况；承揽的项目与所具备测绘资质等级、专业类别一致性情况；测绘地理信息合同履行与项目实施情况；技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度的建立和执行情况。

　　（三）测绘成果保密管理检查。检查内容主要包括涉密成果保密管理制度建立和执行情况；涉密成果生产、保管、复制、转借、销毁等重点环节管理情况；涉密地理信息成果电子数据的存储、传输和使用情况以及测绘成果资料汇交情况。

　　四、检查人员

　　市局负责组织实施市级测绘资质巡查、测绘成果保密管理检查和安全生产检查，检查组成员由市级相关科室和市级执法人员名录库中随机抽取产生人员组成。测绘成果质量检查委托测绘专业技术单位实施。

　　五、时间安排

　　2022年9月—11月。

　　六、工作要求 

　　（一）各县（市、区）自然资源局要积极配合市局开展随机检查工作，督促测绘单位认真做好自查自纠和迎检准备工作，并依法开展本行政区域内测绘单位和“多测合一”成果质量的监督检查工作。

　　（二）各被检单位要高度重视，认真做好准备工作，按要求提供相关技术资料和文件(详见附件4-7)，并指定专人负责配合检查工作。对未在规定时间内上报项目汇总表(详见附件2、3)、拒不接受及拒不配合检查的单位，一律判定为“不合格”；对提供伪造、变造的测绘成果、仪器检定证书等相关项目资料的单位，一律判定为“不合格”。在规定期限内未实际开展测绘业务的资质单位应当在规定时间内上报书面说明，并将纳入下一年度测绘成果质量检查范围。在检查结束后，各被检单位应当针对存在的问题及时整改，并将整改的具体措施和结果及时上报。

　　（三）随机检查结果将作为测绘单位资质管理、信用信息管理以及涉密测绘成果提供的重要依据，市局将对存在突出问题、整改不及时和不到位的测绘单位严格按有关测绘法律法规进行处理，并录入测绘地理信息行业信用管理平台发布。

　　（四）参加双随机检查人员依法履行监督检查职责，自觉遵守廉洁纪律，严格执行各个检查环节的工作程序，确保检查工作依法依规、实事求是、公平公正。 

　　附件:1.宁德市自然资源局2022年测绘随机检查工作安排表

　　2.测绘单位2021年完成测绘项目汇总表

　　3.测绘单位2021年1月-2022年6月完成“多测合一项目汇总表

　　4.测绘成果质量监督检查现场需准备和提供的测绘项目有关材料

　　5.测绘资质巡查现场需准备和提供的有关材料

　　6.测绘成果保密管理检查现场需准备和提供的有关材料

　　7.测绘行业安全生产检查表

　　宁德市自然资源局

　　2022年9月26日

附件1

　　宁德市自然资源局2022年测绘随机检查工作安排表

附件2

　　测绘单位2021年完成测绘项目汇总表

　　填表单位：（盖章）          测绘资质等级：       联系人：         联系电话：

　　填表人：                      复核人：                        填报日期：

　　备注：1.被检测绘单位需报送项目汇总表，以建立此次测绘成果质量监督检查的备选项目库。报送项目及检查范围为：2021年在本单位测绘资质承载范围内的，由本单位自主承担独立完成，且已通过检查验收合格的各类测绘地理信息项目成果，且不得为转包项目。

　　2.项目工作量是根据不同类别的项目，分别填写项目的面积、长度、点数、图幅数、景数、拼幅（册）数等。

　　3.可按照此格式，扩展表格或自制表格。

　　4.本表格提交电子扫描件、电子版文档各一份，内容一致。请各县（市、区）自然资源局根据测绘单位所在地收集汇总此表，并于9月30日前将此表格扫描件（测绘单位盖章）与电子版文档（不盖章，office格式）报送至市级测绘和科技信息科（联系电话：0593—2967908）。

附件3

　　测绘单位2021 年1月-2022年6月完成“多测合一”项目汇总表

　　填表单位：（盖章）          测绘资质等级：                                 联系人：      联系电话：

　　填表人：                  复核人：                       填报日期：

　　备注：1.被检测绘单位需报送“多测合一”项目汇总表，以建立此次“多测合一”测绘成果质量监督检查的备选项目库。报送项目及检查范围为：2021 年1月-2022年6月在本单位测绘资质承载范围内的，由本单位自主承担独立完成，且已通过检查验收合格的各类测绘地理信息项目成果，且不得为转包项目。

　　2.项目工作量是根据不同类别的项目，分别填写项目的面积、长度、点数、图幅数、景数、拼幅（册）数等。

　　3.可按照此格式，扩展表格或自制表格。

　　4.本表格提交电子扫描件、电子版文档各一份，内容一致。请各县（市、区）自然资源局根据测绘单位所在地收集汇总此表，并于9月30日前将此表格扫描件（测绘单位盖章）与电子版文档（不盖章，office格式）报送至市级测绘和科技信息科（联系电话：0593—2967908）。

附件4

　　测绘成果质量监督检查现场需准备和提供的测绘项目有关材料

　　测绘单位按照监督检查的内容需根据下列明细（项目内容不涉及的部分除外），准备和提供相关资料：

　　一、测绘项目样本资料

　　（一）项目合同、招标文件、项目设计书、专业技术设计书和其他相关技术文件；

　　（二）技术总结、检查报告及检查记录；

　　（三）被检项目生产使用仪器检定证书及仪器检校资料，相关软件评测报告；

　　（四）按技术设计要求组织的样本（若需概查，应为全部成果）及接边成果数据，测区范围线及结合图；

　　（五）控制测量成果资料，包括展点图（控制网、环线、路线）、起算点成果、原始观测数据（GPS电子数据需提供RINX格式）、野外观测手簿及记录、平差计算资料、点之记、成果表、统计表等；

　　（六）地形（地籍）测绘项目，包括图根控制资料、图幅接合表、样本图幅、接边图幅、图历簿、元数据等；

　　（七）房产测绘成果资料，包括分丘图、分户图、量测草图、计算资料、原始数据等；

　　（八）变形测量成果资料，包括起算点成果、原始观测数据、观测手簿、平差资料、成果表、统计表、分析报告等；

　　（九）航空摄影测绘成果资料，包括原始飞行数据、航空摄影飞行记录、像片索引图和航线结合图、摄区范围完成情况图、摄影仪技术参数报告等;

　　（十）地理信息系统（空间数据建库）开发成果资料，根基项目设计要求抽取相关样本资料；

　　（十一）其他相关资料。

　　二、所提供的纸质材料应由被检单位加盖单位公章或测绘资料专用章。样本的数据成果应提供电子版成果并刻录光盘，光盘上应有被检单位名称标识、数据内容。

附件5

　　测绘资质巡查现场需准备和提供的有关材料

　　一、企业法人营业执照或者事业单位法人证书，法定代表人的简历及任命或者聘任文件；

　　二、测绘单位资质证书、组织框架及机构设置运行图；

　　三、测绘单位人员花名册，专业技术人员的学历证书、任职资格证书、劳动合同、社会保险缴纳证明等材料；

　　四、仪器设备、软件清单及所有权证明材料；

　　五、技术质量保证体系制度及运行情况材料；

　　六、测绘成果及资料档案管理制度及运行情况材料；

　　七、地理信息安全保障制度及执行情况材料；

　　八、测绘行业安全生产情况材料。

附件6

　　测绘成果保密管理检查现场需准备和提供的有关材料

　　被检单位按照测绘成果保密管理检查内容需要准备和提供有关材料原件：

　　一、测绘成果保密管理制度；

　　二、涉密地理信息成果生产、保管、复制、借阅、销毁等重点环节管理情况；

　　三、存储和处理涉密地理信息成果的计算机、移动存储介质登记台账及有关使用记录情况；

　　四、涉密地理信息成果生产、使用、管理人员教育培训情况；

　　五、测绘生产单位测绘成果资料汇交情况；

　　六、测绘成果保密管理中的其他有关材料。

附件7

　　测绘行业安全生产检查表

　　被检单位:                     资质等级：

　　检查组成员:：                         检查时间：

　　备注：检查情况一栏填写是/否，存在问题需简要说明实际情况。