关于市政协五届一次会议第20221304号提案的答复

林树光委员：

　　《关于主动对接融入福州都市圈建设的建议》（第20221304号）收悉，现答复如下：

　　为推动我市与福州都市圈融合发展，本轮《宁德市国土空间总体规划》专章从分工协作、交通衔接、协调重点等多方面，对加强福州都市圈同城化发展提出了规划指引。

　　一、强化自身建设，共同推进福州都市圈的发展，协同福州打造全国都市圈一体化发展示范区

　　强化自身建设，打造新增长极，推进都市圈发展。一是一核引领，构建组合城市，打造区域中心城市。以三都澳为核心，找准城市定位，推动区域发展。不断呼应省域两极战略格局，提升宁德在福建“两极两带六湾区”、闽东北协同发展区、福州都市圈的战略地位，加强闽浙省际合作，打造融入长三角桥头堡。依托城市自身特色，找准宁德作为先进智造型滨海新兴城市的定位和在区域的职能分工，促进福莆宁同城化、共建共享，强化交通、产业、公共服务、人才及科技创新等方面的联系，促进区域整体升级，推动打造全球领先的新能源科技创新应用高地、国家先进制造业基地、生态海湾新兴城市。同时，紧紧围绕开发三都澳、打造兼具市。同时，紧紧围绕开发三都澳、打造兼位，加强闽浙省际合作，打造万级人口规模”的区域中心城市发展格局。二是统筹“两廊”山海效能，优化产业格局。提升“沿海蓝色经济走廊”和“山区绿色经济走廊”的发展效能。用生产性服务业支撑三都澳湾区成为区域制造业发展的“大脑”，打造专业化、特色化的现代服务业高地，通过谋划国家级高新区、宁德新能源大学、国际新能源科技创新与应用示范区等重大项目平台的建设，强化与福厦泉国家自主创新试验区的联动，呼应福建战略部署，融入福厦泉科创走廊和国家东部沿海复合产业带。统筹古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣等山区县旅游资源，串联白水洋、太姥山、嵛山岛等知名景点，大力发展环境友好型绿色产业，促进魅力空间价值转化和乡村振兴发展。三是联动发展环境友好型绿色产业，促进魅力构筑三都澳到古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣五条发展轴。依托铁路、高速公路和国省干线等交通网络，围绕四大主导产业，以龙头企业为引领，推动三都澳湾区主导产业的上下游产业链向沿海布局成带，以飞地合作、产业共建、税收分成等模式串联湾区——山区县沿线各类产业园区的产业平台，积极向山区县有空间承载和环境承载能力的工业园区、县城周边延伸，多点布局，形成园区山海协作的格局。强化基础设施补短板，提升互联互通基础能力支撑，构筑发达的内外交通系统，形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，推进城乡基本公共服务均等化，促进产城融合与城乡融合发展，全面提升宁德综合竞争力，助力宁德建设成为福州都市圈内重要的门户枢纽城市，进而推动都市圈发展。协同福州，打通山海通道，提升福州都市圈辐射能力。依托衢宁铁路打通中部通道，加速在山区县和中西部的武昌、达州、重庆、鹰潭等地布局“无水港”，支持与内陆腹地共建港口物流园区和配送中心，构建集装箱海铁联运集散体系，进而提升福州港所辖的罗源湾、三都澳、白马、三沙、沙埕港等多个港区揽货能力，扩大福州港向山区、中西部内陆的辐射能力，助力提升福州都市圈竞争力，打造全国都市圈一体化发展示范区。

　　二、规划引领区域协调，推进福州都市圈同城化发展

　　谋划交通廊道，宁德与福州之间形成“三层次、多通道”的交通廊道，强化宁德与福州市中心城联系。第一层次为高速公路方面，规划新增宁德至福州高速公路，强化宁德与福州长乐机场、高铁站以及城市环线的直接联系。第二层次为铁路方面，规划温福高铁，实现城市之间高铁通道联系。第三层次为城际铁路方面，利用规划城际铁路 F3 线、城际铁路 F6 线可实现与福州长乐机场以及中心城区的直接联系。

　　预留市政廊道，协调福州都市圈市政基础设施建设。一是统筹建设油气基础设施，服务“海西天然气二期”福州至宁德段各支线，尽快实现宁德市天然气管道供气全覆盖,实现油气网络互联互通。二是推进都市圈电网建设，完善电网主干网架结构，提升互联互通水平，提高区域电力交换和供应保障能力。服务推进由宁德市500千伏电网与福州北部 500千伏笠里变、洋中变形成的榕城特-棠园-晴川核电-崇儒-宁德-蕉南-洋中-笠里-榕城特的跨区环网的建设。推进电网建设改造与智能化应用，开展区域大容量柔性输电、区域智慧能源网等关键技术攻关，支持跨省特高压电力枢纽，加快建设霞浦核电-宁德特-福州榕城特 1000千伏特高压交流输通道，优化榕城特-莲都特1000千伏特高压输电通道，实现特高压电力通道整合。

　　加强都市圈生态环境共保共治。谋划与罗源湾共同推进红树林海洋生态系统的保护和修复，统筹特色海岛开发，共建国家级海洋公园，建设集休闲、观光、科普等为一体的生态旅游新亮点。

　　相信通过强化自身建设，规划引领区域协调，将有力支撑我市全方位推进高质量发展，加速融入福州都市圈，共同建设具有重要影响力的都市圈。

　　感谢您对我市自然资源工作的关心、支持！

　　领导署名：刘晓兵

　　联 系 人：陈  栋

　　联系电话：2733230、2733021

　　宁德市自然资源局

　　2022年8月17日

　　（此件主动公开）