福建省自然资源厅关于进一步明确矿产资源储量评审及备案相关事宜的通知政策解读

发布时间: 2019-08-14 11:45 点击数:{{ pvCount }} 字体:    

  2019年6月10日,福建省自然资源厅印发《关于进一步明确矿产资源储量评审及备案相关事宜的通知》(闽自然资发〔2019〕126号),就我省矿产资源储量评审及备案作出规定,解读如下: 

   一、关于目的 

  目的是为了落实党中央国务院和省委省政府减证便民、优化营商环境有关精神,推进地质报告技术审查及行政备案的流程及要件公开,提高效率和服务质量。 

  二、关于储量评审 

  一是将储量评审明确定位为技术审查。根据国务院放管服精神和原国土资源部的要求,为强化技术把关环节,再次明确省内各类储量报告技术审查统一委托省国土资源评估中心组织,由其统一承担法律责任,技术评审经费申请纳入财政预算,行政相对人无需为技术评审支付相关费用。 

  二是明晰应技术审查的情形。根据现有法律法规规定,将必须进行技术审查情形归为九类:供矿山建设设计使用的采矿权(或划定矿区范围)所依据的矿产资源储量;停办或关闭矿山时提交的尚未采尽的和注销的矿产资源储量;矿区内的矿产资源储量发生30%以上重大变化需要重新评审认定的矿产资源储量;与矿业权有偿处置的矿产资源储量,以及比照协议出让的新增资源储量;申请变更主要开采矿种的采矿权所依据的矿产资源储量;首次申请探矿权保留所依据的矿产资源储量;非油气探矿权人因自身转采矿权需要,申请探矿权分立所依据的详查及以上地质报告;勘查主矿种为金属或非金属探矿权增列其他矿种所依据的普查及以上地质报告(不含煤、铅、锌、钨、稀土、油气、放射性矿产等国家和省限制或者禁止勘查开采的矿种);省级以上自然资源主管部门因勘查开采审批、勘查成果确认等工作需要开展评审的其他情形。 

  是精简技术评审所需提供的材料清单。将应提交的材料精简四类:申请文件、储量报告、真实性承诺和法定证照。其中,对依据有效勘查许可证、采矿许可证办理储量评审申报的,其矿业权证照在省国土资源评估中心查验原件后当场退回。 

  四是压缩技术评审时限。明确除补充野外作业和样品检验外,送审单位应在收到专家审查意见后按时限要求完成修改,报告修改、补充外业及样品检验的时间不计入技术评审时限。 

  三、关于备案 

  文件对储量报告行政备案流程进行了简化: 

  一是进一步明确省、市自然资源主管部门的储量分级备案。自然资源部颁发采矿许可证的闭坑地质报告、自然资源部审批协议出让矿业权的储量报告,省自然资源厅审批的矿业权,由省自然资源厅负责备案。市、县(区)两级审批的采矿权,由设区市自然资源主管部门负责备案。对以采矿权合并探矿权或合并经批准扩大的毗邻探矿范围的,按采矿权审批权限确定负责备案机关。 

  二是实行即到即备案。充分利用大数据分析技术,采用“福建省矿政综合管理信息系统”智能自检。通过自检结果的,生成备案表,经加盖储量评审备案专用章后,完成备案。备案机关不再出具矿产资源储量评审证明文件。 

  三是进一步细化不予备案情形。明确11类不得通过矿政系统自检的情形:根据备案职责分工,不属本级管辖;列入黑名单;不属备案范围;备案资料不全;评审机构无资质;评审专家人数不符合规定以及专家未执行回避规定;评审程序不符合规定;违反共伴生矿产综合评价规定;储量动态数据不自洽,且无正当理由;矿床一般工业指标变更没有规范依据;其他违反矿产资源法律法规关于矿产资源储量评审备案规定。 

  四是加强矿政系统在储量评审备案管理中的应用。要求市、县(区)要组织专门人员及时将历史储量报告、储量动态管理、价款评估、实际出让价格等有关数据补充录入矿政系统,提高矿政系统智能分析能力。省级要加快矿政系统相关模块配套改造,确保相关流程无缝衔接。 

  五是明确备案表的法律效力。经备案手续的备案表与原已出具的矿产资源储量评审备案证明文件具有同等法律效力。 

                        

附件下载

相关文章