宁德市国土资源局2016年度政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》要求，宁德市国土资源局编制2016年度政府信息公开年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施和需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与宁德市国土资源局政府信息公开办公室联系（地址：宁德市闽东东路5号，邮编：352100，联系电话：0593-2952418）。

　　一、概述

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《宁德市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2016年政府信息公开工作要点的通知》等有关文件精神，我局按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步规范政府信息公开工作，充实和完善我局政府信息公开的内容，建立健全政府信息公开工作的长效机制。加强组织领导，完善制度建设，我局进一步落实政府信息公开工作机构，配齐配强工作人员，明确工作任务和工作责任，规范信息采集、发布程序，落实部门和相关人员责任，确保了信息公开各专栏信息及时得到更新维护；进一步规范政府信息公开专栏建设，完善国土资源政府信息公开目录；进一步增强了信息公布主动性和时效性，畅通门户网站、办公大楼电子信息屏等现有公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强了信息公布主动性、权威性和时效性，为公民、法人或者其他组织提供更加便捷的信息服务。同时，加大对《政府信息公开试行办法》、《政府信息公开保密审查规定》等工作制度执行情况的督促检查，促进工作规范有序推进。

　　（一）工作组织、机构和人员建设情况

    我局坚持把政府信息公开工作摆上重要议事日程，将该项工作列为建设服务型政府部门的一项重要工作，局政府信息公开工作领导小组与各科室经常性互通信息、讨论交流，紧密围绕大局，保持步调一致，共同做好政府信息公开工作，保持公开的主动、及时、全面和准确。同时，进一步加强教育培训，配齐配强工作机构力量，在每一个科室设置一名信息员，充分调动全体干部职工的积极性和主动性，逐步形成“局领导统筹、逐级负好责、层层抓落实”的工作格局。　　

   （二）制度建设和落实情况

   我局及时更新并补充完善政府信息公开指南，每季度均按时通过“福建省政府信息公开情况统计报表报送系统”填报工作信息；加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容；制定并严格落实《宁德市国土资源局政府信息公开办法（试行）》《宁德市国土资源局政府信息公开保密审查规定》，坚持做到经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开；重大决策全程公开；建立政府信息公开举报办理工作制度，对经举报查实的有关问题，依法依规严肃处理；积极探索在本部门信息公开领域建立政府法律顾问制度，提高信息公开专业化、法制化水平。

（三）渠道建设和利用情况

    我局积极采取多种渠道并行的方式对社会发布政务信息，包括在当地政务公开栏和其它明显位置进行征地公告。并通过宁德市国土资源局门户网站等发布政府信息。我局自2004开通门户网站以来，按照政务信息公开工作要求，进行了3次改版更新，丰富了网站内容及功能，充分发挥门户网站、报刊、广播电视等宣传阵地的舆论导向作用，及时发布国家、省、市最新政策以及公众想要知晓的国土资源工作热点难点信息，并对相关政策法规进行公开、解读和答疑，随时接受社会公众监督，认真倾听群众需求和投诉，及时化解涉及土地、矿产资源管理领域矛盾，通过为群众、企业解决实际问题，维护公众合法权益。

    二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开信息数量

　　2016年，主动公开政府信息共150条

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　本年度政府信息公开有两大类：土地管理类132条，综合管理类18条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　为方便公众了解信息，在主动公开信息工作中，我局主要通过以下五种形式发布政府信息：

　　1.通过政府网站发布信息。在我局门户网站主页上专门开辟政府信息公开专栏，凡是主动公开的政府信息，均在网站公开，同时提供政府信息公开在线申请、信息检索等功能。

　　2.通过报刊媒体发布政府信息。征地拆迁信息公开工作中，将征收土地公告、征地补偿安置方案在《闽东日报》等报刊媒体上刊登。

　　3.通过现场公示发布信息。为加强征地补偿信息公开，将征收土地公告、征地补偿安置方案公告等信息在现场张贴。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量

　　2016年，我局共受理依申请公开政府信息3条。本年度依申请公开受理渠道均为网络申请。从申请的信息内容来看，主要涉及农转用、征收补偿安置和土地征收的批复情况。

　　（二）对申请的办理情况

　　在已答复的3件申请中，“同意公开”的3件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　自开展政府信息公开工作以来，我局为市民提供的信息查询服务一律免费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　本年度未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题和困难

    主要存在以下问题：一是个别工作人员公开意识还不够强；二是主动公开文件比例还有待提高；三是公开内容的质量及时效性还有待进一步改善等。

    （二）具体的解决办法和改进措施

    重点从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：

    1.加大主动公开力度。力争做到规范性文件全部公开，进一步提高主动公开发文比例，不断增加国土资源工作透明度。

    2.严格贯彻相关法律法规及最新相关会议、文件要求。进一步规范和完善政府信息公开的内容、形式，做到重大问题、重大决策及时公开，及时回应社会关切，切实提高公开的针对性。

    3.强化队伍和制度建设。加强政府信息公开教育培训，提高干部职工思想认识，增强开展工作的积极性和主动性；进一步建立健全政府信息公开工作各项制度，进一步提高政府信息公开的质量和水平。

    4.提高网站建设管理水平。按照市委、市政府要求，进一步调整和完善网站建设管理模式，不断拓宽公开渠道，创新公开形式，丰富公开内容，紧扣我局工作和为公众服务的要求，以更加贴近公众、方便群众的形式公布各类政务信息。

　　七、需要说明的其他事项与附表

宁德市国土资源局

2017年1月9日